<2004/12/10>

 当地时间12月8日（北京时间9日），欧盟轮值主席国荷兰的外交大臣博特在中欧峰会上表示，欧盟自从1989年后实施的对华武器禁售可在明年解除。博特说，欧盟官员正为解除禁令而努力。他说，马上解除禁令，时机还不成熟。欧盟外交事务负责人索拉纳在接受法国一家电台采访时表示，有关方面可能在明年前六个月内解除禁令，有关专家正在技术层面审议“解禁”。 



欧盟外交负责人：中欧伙伴关系正在深化 

索拉纳12月7日表示，他非常清楚解除对华军售禁令问题在中欧关系中的敏感性，这也是欧盟成员国部长们优先考虑的问题之一。必须进一步深化和加强同中国的伙伴关系，在这一点上欧盟内部的看法是清楚和一致的。目前，欧盟专家们正在技术层面进一步审议“解禁”问题，这包括加强欧盟武器出口《行为准则》。索拉纳说，在此次领导人会议上，我们向中国发出积极的信号；但在解禁之前，无论中国还是欧盟，都需要在欧盟成员国关切的一些问题上做出更多的努力。 

中欧发表联合声明：欧盟确认解禁政治意愿 

国务院总理温家宝昨日在中欧工商峰会上演讲时指出，中欧关系目前处在历史上最活跃、最富有成果的时期。中国与欧盟领导人在海牙会晤后发表了联合声明：中国和欧盟确认中欧关系近年来在各个领域取得了显著进展。在此背景下，双方讨论了欧盟对华军售禁令问题。欧方确认，欧盟有解除禁令的政治意愿，并将为此继续努力。中方欢迎此积极信号，认为这有利于中欧全面战略伙伴关系的良好发展。中方再次强调，解禁不意味着中国大规模从欧洲进口武器，这只意味着在政治上解除对中国的歧视。 



解禁纵深 

不顾美国反对英国对华军售首度松口 

尽管解除对华军售禁令须欧盟25国同意，但关键在于德、法、英三国。英国是美国最忠实的战略同盟国，面对美国的施压，英国此前迟迟不愿在解除对华军售禁令问题上表态。9日，在中欧峰会上，英国首次公开表态支持对华军售解禁，国际观察家认为英国的表态使对华军售解禁迈出实质一步。 

德国：公开支持解除禁令 

在欧盟内部，德国和法国都支持解除对华军售禁令的做法。德国总理施罗德和法国总统希拉克公开表示支持解除禁令，他们认为这种做法已经过时。欧盟外交官说，他们正致力于在明年解禁，欧盟将在就武器出口制定更加严厉的全面法规之后，考虑对华解禁。 

法国：反对设置苛刻条件 

此间分析人士认为，解禁问题之所以没有能够立即得到解决，主要是因为目前还存在两个障碍，一个是来自于欧盟以外的政治压力，另一个则是技术方面的原因，即欧盟成员国在禁售令取消后如何控制武器出口方面存在着一些分歧，一些国家主张“逐渐过渡”，但法国明确反对制定苛刻的“行为准则”来限制对华武器出口。 

英国：解禁将不顾美反对 

英国《金融时报》发表文章称，如果中国成为市场经济国家，且批准《公民权利和政治权利国际公约》，满足了这两个条件，那么，英国将不顾美国的反对，同意解除对华军售禁令。 



解禁压力 

美日同盟反对对华军售解禁 

虽然欧盟发出了积极的信号，但对华军售禁令仍然没有立刻取消。除了内部的一些分歧外，应该说，来自欧盟以外的政治因素给欧盟造成了一些压力。美国一直反对欧盟解禁，从欧盟内部开始讨论这一问题开始，布什政府就向欧盟施加了不小的压力。 

由于解禁的决定必须得到欧盟25个成员国的一致同意，美国一度将希望寄托在所谓的“新欧洲”国家身上，对它们软硬兼施。当欧盟逐渐倾向于解除禁令时，美国甚至从幕后跳到了前台，公然向欧洲国家发出了威胁。它表示，如果欧盟解除对华军售禁令，美国方面可能停止向欧洲转移一些比较敏感的军事技术。 

另一个反对的声音来自日本。12月7日，正在索菲亚出席欧洲安全与合作组织部长级会议的日本首相助理川口顺子向媒体表示：日本政府希望欧盟不要解除对华武器出口禁令。 



解禁声音 

中国赢得政治平等 

既然在武器禁售期间可以买到武器装备，那么为什么中国还强烈要求欧盟解除对华军售禁令呢？正如温家宝总理所说，这是一个涉及到政治平等的问题。温家宝12月7日在海牙接受了媒体短暂采访，就此次中欧领导人会晤所要讨论的问题回答了记者的提问。他指出，中国要求取消禁令并不意味着中国想从欧洲购买先进的武器，而是反对在政治上对中国的歧视。 

在当天与欧盟主席巴罗佐的会面中，温家宝再次重申欧盟禁令是“冷战”产物。温家宝表示，中国呼吁欧盟解除对华军售禁令，绝不是急于购买欧洲武器，而是反对政治上的歧视。温家宝说，所谓伙伴关系，最起码就是要做到平等。 

12月8日的记者招待会上，温家宝再次敦促欧盟尽快解除对华军售禁令，他指出说，欧盟对华军售禁令是冷战的产物，已经不合时宜，不符合中欧目前业已建立的战略伙伴关系现状，也不利于这一关系的继续顺利发展。他强调，欧盟解除这一禁令决不意味着中国将大规模从欧盟采购武器，而意味着欧盟消除了在政治上的对华歧视倾向。 



解禁链接 

武器禁售期间英法曾对华出售武器 

1989年欧盟在决定对华武器禁售时，有意回避了一些重要的问题。欧盟在对第三国进行武器禁售时，一般有两种选择：全面“禁售”或非全面“禁售”。如果是前者，则包括“武器、弹药和军事设备”，如果是非全面“禁售”，则只包括“武器和弹药”。欧盟在决定对华禁售武器时，并没有说明是全面“禁售”还是非全面“禁售”，同时也没有制定一个明确的禁售清单。20世纪90年代中期，英国政府就对华武器禁售问题发表声明：欧盟的对华军售禁令只包括致命武器，如机关枪及其弹药、军用飞机、军用直升机、战舰和军用战车等。实际上，在欧盟实施对华军售禁令期间，英国向中国出售了用于搜寻水上目标的雷达，法国向中国出售了AS-365N海豚2型直升机。 

 <来源于:重庆商报>